1949 年10 月开始，全县设置5 个区，16 个乡，250 个行政村。区、乡、村都称人民政府。其中：中区辖凤和、环城等3 个乡、34 个行政村，区政府设在殷家庄。东区辖桃源、韶溉、双凤等外乡、38 个行政村，区政府初设在和睦迳，后迁至大江埔。南区辖司南、和平、沙溪等 3 个乡、41 个行政忖，区政府设在太平场圩。西区辖龙潭、西隅、人和等 3 个乡、42 个行政忖，区政府设在棋杆圩。北区辖米埗、良口、流溪、吕田等 4 个乡、80 个行政村，区政府设在良口圩。1951 年11 月，原清远县鳌头乡划归从化县管辖。
