据史料记载，明朝吕田属流溪堡，因盛产溪纸，又称纸洞。据李氏族谱图载，宋朝年间，该地区有吕姓人建的吕田庙（清末已毁），清朝时，镇围村与白泥塘村人联合买了吕田庙附近的地建圩，故名吕田圩。在建设吕田圩之前，这里也叫做流溪洞。当时在行政区域上划分流溪八甲：夏林甲管辖现今的镇安至旱田大队；邓林甲管辖现今的安山、草埔两大队；黎景深甲管辖现今的狮象大队；莫维相甲管辖现今的钟村、陈水楼、豹尾块、白泥塘、高龙围、桐树下、吕新、水埔、竹坑等大队；莫颜伯甲管辖现今的份田、东坑等大队；陈黄埕甲管辖现今的海螺、桐村、苏湖、茶岭下、灰窑头等大队；陈廉通甲管辖现今的桂峰、联丰、新联、小杉、鱼洞等大队，陈廉伯甲管辖现今的连麻、塘基、三村三个大队。
一九二四年，吕田划为从化县第十九区，区公所设在现在吕田卫生院地方。第十九区设有区长一人，副区长二人，财经一人，文书一人，区丁二人，办理全区各项事务，如维持地方治安和调解民事纠纷等。凡民事纠纷区民投告，先交一块猪肉到办公室登记，或设宴请官绅父老，摆事实、讲理由，才给办理。全区分二十个段，每段设正副段长，管理该段民众事务。同时每个自然村选一至二人当本村乡正，办理本村事务。
一九三二年把牛背脊、吕田合编为第六区。全区分为六个乡：现旱田、安山、草埔大队为两林乡；现吕新、吕田、份田为吕曰乡；现连麻、塘基、三村为大粤乡；现挂峰、联丰、新联、小杉、鱼洞为石坝乡；现东坑、东联为三甲乡。乡之下设里，以二十五家为一里，设正副里长。一九三七年三月，撤销区改为乡。原第十九区改为两个乡：吕田乡和石坝乡。乡之下设保甲，十至十五户为一甲，十至十五甲为～保。吕田乡管辖：吕新第一、二保，吕中第三、四保，水埔第五保，狮象第六保，旱田第七保，草埔第八保，份田第九保，东坑第十保，东联第十一保。石坝村管辖：莲新第一保，塘基第二保，三村第三保，桂峰第四保，联丰第五保，新联第六保，鱼洞第七保，小杉第八保。一九四一年石坝乡归并吕田乡。从此，乡长虽常有更换，但机构一直到解放没有更改。
建国后，建制多变。1949 年属北区。1953 年为六区。1955 年3 月，六区改称吕田区。1956 年2 月撤区改乡，分设桂峰、吕田、狮象等乡，1957 年合并为吕田乡。1958 年10 月设立吕田人民公社。1978年2月，东明公社成立，辖吕田公社划出的东联、东坑、五和、坪地和良口公社划出的石明、北溪、乐明、仙溪、长流共9个大队，至1983 年11 月，吕田公社辖17 个生产大队。1983年12 月，撤销公社，建立吕田区公所，下设9 个乡人民政府，辖131 个自然村。1987年1月，撤区建镇，吕田镇辖17个村和1个居委会。2004年1月，撤销东明镇，东联、东坑、五和、坪地4个村和东明居委会划入吕田镇管辖；仙溪、北溪、乐明、长流、石明5个村划入良口镇管辖。
明朝，东明属流溪堡，至清宣统年间属北局。民国期间属北区，之后五易建置，曾分属十七区和二区等。建国后，建制多变。1949年属北区，1953 年分属五区、六区。1956 年2 月撤区改乡，设东明乡，1957 年并入吕田、良口乡。1958 年10 月公社化，分属吕田、良口公社。1978年2月，东明公社成立，辖吕田公社划出的东联、东坑、五和、坪地和良口公社划出的石明、北溪、乐明、仙溪、长流共9个大队， 1983 年10 月撤销公社，建立东明区公所，下设7 个乡人民政府，52 个自然村。1987年1月，撤区建乡，东明乡辖9个村。1988年10月，东明乡改为东明镇，镇政府设在东明圩，所辖村委会不变。1992年2月，设立东明居委会。2004年1月，撤销东明镇，东联、东坑、五和、坪地4个村和东明居委会划入吕田镇管辖；仙溪、北溪、乐明、长流、石明5个村划入良口镇管辖。
明朝良口属流溪堡。清宣统年间属北局。民国期间，五易建制，先后属北区、十七区和十八区、五区、二区。建国后，建制多变。1949 年属北区。1953 年改为五区。1956 年2 月，撤区改乡，分设胜塘、流溪、良口、米涉等乡，1957年合并为良口乡。1958年10 月设立良口人民公社。至1983 年11 月良口公社辖20个生产大队。1983 年12月撤消公社，设立良口区公所，辖 13 个乡人民政府，157 个自然村。1987年1月，撤区建镇，良口镇辖22个村和1个居委会。2001年2月，黄龙带水库管理处管辖的胜塘、联群、联平、梅树村划归良口镇，2003年10月，原东明镇的石明、北溪、仙溪、乐明、长流村划入良口镇，全镇辖27个村和1个社区。
