从化政协简史

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从化政协诞生于改革开放起步年代。1980年5月21日,经广东省委同意,成立中国人民政治协商会议广东省从化县委员会;同年7月14日,经广州市委批准,成立政协从化县委员会筹备领导小组,由县委副书记莫能辉任组长,成员有9名。经过两个月多的筹备协商,第一届政协从化县委员会第一次会议,于同年9月15日至22日在县城街口召开,会议宣告从化县政协成立。同年12月24日,中共从化县政协党组成立。至1993年4月,政协从化县委员会每届任期三年。第一届设常委23名,其中主席1名、副主席6名。有委员88—104名,委员界别由中共、共青团、工会、妇联、工商联、文化艺术界、社会科学界、科技界、教育界、体育界、医疗卫生界、归国华侨、军人、农协会、宗教界、特邀人士等16 个方面代表组成;常委委员的中共党员占52.2%,民主党派和无党派人士占47.8%。此后,各届政协常委会,民主党派和无党派人士比例均超过60%以上。工作机构设置:政协办公室(内设秘书科)、提案委员会、学习委员会、经济促进委员会和文史资料研究小组。第二届第一次会议,于1984年6月14日至21日召开,换届选举常委27名,其中主席1名、副主席8名。有委员98 —114名,委员界别由17 个方面代表组成(取消军人、农协会界别,增加农工民主党、农林界、少数民族界别委员)。工作机构设置:政协办公室(内设秘书科、联络科、宣教科)、提案委员会、学习委员会、政治促进委员会和文史资料研究委员会。第三届第一次会议,于1987年3月20日至26日召开,换届选举常委27名,其中主席1名、副主席7名。有委员126—131名,委员组成由18个方面代表组成(比上届增加港澳同胞界别)。工作机构设置:政协办公室(内设秘书科、联络科、宣教科)、提案委员会、学习委员会、经济促进委员会、“三胞”联络委员会和文史资料研究委员会。第四届第一次会议,于1990年5月9日至15日召开,换届选举常委23名,其中主席1名、副主席4名。有委员121—126名,委员组成与上届相同。工作机构设置:政协办公室(内设秘书科、联络科)、提案委员会、学习委员会、经济委员会、科教文卫委员会和文史资料研究委员会。

一至四届委员会共召开全体会议12次、常委会64次;开展视察活20次,收集提案 937 件(立案875件),向县委、县政府提交调研报告5份。从化县政协成立正值“文革”结束,全国上下拨乱反正、清除“左”的错误影响,进入改革开放和现代化建设的新时期,许多方面都需要落实政策。县政协认真贯彻中共中央十一届三中全会精神,发挥政协作为最广泛统一战线的桥梁作用,积极协助县委、县政府落实各项统战政策、侨务政策和知识分子政策,宣传改革开放政策,消除“文革”阴影,团结一切可以团结的人,不断壮大统一战线力量。一届会议的首要任务是建立制度,加强学习,做解放思想的先行者。期间,建立了主席办公会议、常委会议、小组会议等制度;先后举行常委会、主席办公会议、组长学习会17次,学习报告会3次,小组会议54次;召开全委会3次,共收集提案127件。二届会议根据县委部署,县政协委派两名副主席参加县委落实统战政策领导工作,推动有关部门落实统战政策工作加快进程。期间,共为282人落实各项统战政策;为29名委员落实房产归属、处理失当、夫妻两地分居、家属农转非等政策问题;落实清退各种侨房共3.826万平方米。县政协成立后,坚持密切联系“三胞”(港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞),广泛加深友谊,助推县域经济发展。据统计,1981年至1990年,县内由政协委员穿针引线引进的“三来一补”企业、与外商合资经营项目共有104宗。进一步团结广大爱国人士,大力弘扬爱国主义精神。1985年至1987年,县政协根据县委决策,牵头组织完成了迁建中国国民革命军陆军第六十二军一五七师抗日阵亡将士纪念碑和重修中国国民革命军陆军第六十三军抗日阵亡将士公墓。这两项举措在海内外引起广泛的关注和好评,开创了从化统战工作的新局面。在三、四届会议期间,县政协着力凝聚力量参政议政,为从化经济建设献计献策。1984年,从化县农村体制改革基本完成,县委、县政府工作重点转到调整优化农业产业结构,促进农村经济持续稳定发展上来。县政协围绕优化从化水果品种,科学规划全县林业生产布局、荔枝种植,发展农业龙头产品,加强农科网络建设,增加农民收入等方面,开展深入调研和协商活动。组织专题调研96次,提出意见和建议182条,大多数被县委、县政府及有关部门所采纳。其中,四届常委会向县政府提交的《关于努力解决增加农民收入问题的建议》调研报告,县政府行文下发到各部门贯彻执行。从化文史征集起步较早,史料编辑硕果累累。1981年2月,县政协启动文史资料普查工作,1983年7月,《从化文史》编印第1辑,1985年12月,从化文史工作被广东省、广州市政协推荐出席中南五省文史工作经验交流会议,在会上作经验介绍。至1993年,编纂志体资料《从化政协十年》;《从化文史》编印共13辑,合计188.44万字,各辑内容主要记载从化革命历史、从化抗战历史、地方风物、经济建设、文化教育等方面的“三亲”史料,赠阅机关、学校和社会各界人士,有效发挥文史资料“团结、资政、存史、育人”的作用。

从化县政协历经四届13年,在中共从化县委的领导下,广泛团结各民主党派和社会各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在开拓进取中一路奋进,为从化经济社会发展作出积极贡献。

政协从化县第一届委员会(1980.9—1984.6),主席:莫能辉(县委副书记兼任) 副主席:贾 明、郑从事、李 龙、黄 勤、温兆培、洪汉嫒(女) 。

政协从化县第二届委员会(1984.6—1987.3),主席:罗盛良(1984.06-1986.4)、陈基(1987.03-1990.05)副主席:谢榕新、郑从事、洪汉嫒(女)、温兆培、陈长卿(女)、冯乐东、卢岳、杨龙。

政协从化县第三届委员会(1987.3—1990.5),主席:陈基、副主席:莫能辉、朱志荣、谢榕新、冯乐东(1987.3-1989.11)、杨  龙、郑国城、谭雄俊、任德一(1984.4—1990.5.9)。

政协县从化第四届委员会(1990.5—1993.4),主席:莫能辉、副主席:朱志荣、谭雄俊、郑国城、朱绮华(女)。

从化政协新起点新起步。1994年5月12日从化撤县设市,从化县政协更名为从化市政协。这一时期,从化政协坚持以邓小平理论和中共十四、十五大精神为指导,认真学习和贯彻“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,把促进发展作为履行职能的第一要务,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,自觉地围绕从化市委、市政府工作中心和改革、发展、稳定大局,积极有效地履行人民政协职能,充分发挥人民政协的优势和作用,为从化改革开放和现代化建设事业作出了积极贡献。

政协从化市(县)第五届委员会第一次会议,于 1993年4月7日至13日召开,换届选举常委27名,其中主席1名、副主席6名,秘书长1名。有委员141-147名,委员组成比上届增加经济界、民主人士两个届别。从这一届起,每届任期五年。工作机构设置:政协办公室(内设秘书科、联络科)、提案法制委员会、学习联络委员会、科技经济委员会、教文体卫委员会和文史资料委员会。五届委员会共召开全体会议5次, 常委会议29次,主席会议63次,提出议政意见68条、建议案6件,提交提案395件(立案232件,转意见163件),此届开始评选优秀提案,共评选优秀提案7件。编印《从化文史》5辑,共18辑。

开启新征程,展示新风貌。五届委员会进入新的历史时期,常委会着力加强政协自身建设,坚持把组织和推动政协委员学习作为首要任务,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。在政协机关倡导 “敬业、服务、自律、团结、效率”精神,在委员中开展 “创先争优” 活动。通过开展活动,调动了政协委员参政议政的积极性,涌现出一批先进委员工作组和优秀政协委员。机关逐步完善制度建设。制定出台《从化市政协关于贯彻落实好中共广州市委[1995]12号文和中共从化市委 [1995] 26号文的实施办法》, 修订机关工作制度共15项,自身建设不断增强。期间,成立了“广州市人民政协理论研究会从化分会”, 积极探索政协工作的新路子新方法,有两篇论文获得了广州市政协理论研究会评选的优秀论文奖。

采取“四专”履职,提升协商能力。常委会自觉服从和服务于从化改革开放和社会主义现代化建设大局,运用“专题议政、专题协商、专题视察、专题调研”形式,找准参政议政着力点,做好专题文章。届中围绕从化“九·五”计划的制定和实施、城市建设和管理、廉政建设、精神文明建设等重大问题开展协商议政;针对从化国有企业改革,北部山区镇农业综合发展,个体私营经济,三资企业,专门人才培养,文化教育,医疗卫生,廉政建设,社会治安及职业道德建设等方面存在的簿弱环节,组织常委会、各专门委员会、委员工作组开展专题视察、调研、协商活动,形成了《关于从化市国有企业转制情况的视察报告》《关于如何搞好北部山区镇“三高”农业的视察报告》等调研成果共16篇,所提建议和意见大多数得到党委政府的重视和采纳。其中《关于从化市专门人才的调查报告》被市委、市政府直接转发到各单位参阅。

 加强党派协商,贡献政协智慧。80年代,从化成立有农工党从化总支委、民盟从化总支委。五届会议建立了政协、各民主党派、人民团体机关负责人联系会议制度,坚持每年召开两次会议倾听意见,增进共识。主席会议成员参与市委市政府大政方针和重大决策协商讨论,多层面反映政协委员、民主党派和各阶层人士的意见。期间,1994年9月成立中国民主促进会从化小组;1995年6月成立中国致公党广州从化小组,社会主义民主政治进程不断推进。五届主席会议成员按照市委分工,还参与农村基层组织建设、扶贫工作、计划生育、七大灌渠改造工程及“5·8”特大洪灾抢险救灾等中心工作,为从化社会发展和经济建设作出了积极贡献。

政协从化市第六届委员会第一次会议,于1998年3月24日至28日召开,换届选举常委29名,其中主席1名、副主席5名,秘书长1名。有委员151—174名,委员界别与上届相同,其中特邀人士77名,占44.25%。1998年4月,市政协工作机构随形势发展调整为:政协办公室(办公室内设秘书科、联络科、综合科)、提案法制委员会、学习文史委员会、科技经济委员会、教文体卫委员会。此届开始在各镇设立委员组,加强对委员组的工作指导。六届委员会共召开全体会议5次, 常委会议28次,主席会议50次,协商座谈会15次,提交提案544件(立案275件,转意见269件),评选优秀提案18件。从此届开始每年评选优秀提案。编印《从化文史》4辑,共22辑。

务实履职,参政议政成效显著。六届政协坚持服从和服务于大局,紧紧围绕党政中心工作,找准位置,选好角度,发挥优势,切实履职。专题协商见成效。常委会围绕全市经济建设和社会发展大事,5年提出议政意见共92条,这些意见大多数得到党委政府的重视和采纳。专题调研出成果。常委会、各专委会、委员组先后对全市农业产业结构调整、生态保护、投资环境、农村五通两改、社会保障、依法治市等方面的情况开展专题调研50多次,形成《关于从化市个体私营经济发展情况的调查报告》等调研成果12份,为党委政府决策提供了依据。专题视察献计策。六届会议首次采用了全体委员视察活动方式,并通过各层面的委员视察活动,围绕从化果菜种植产业、村道建设、流溪河整治、流溪温泉渡假区规划、城区规划管理等方面存在的热点、难点问题,开展专题视察共60多次,组织委员建言献策,形成了《关于从化市镇村农民种果、种菜致富情况的视察报告》等视察成果20多份,有力推进党委政府解决相关问题。

拓宽社情民意收集渠道,委员主体活力增强。六届政协把了解反映社情民意作为政协履职的关键环节。建立与媒体联系制度,畅通委员反映社情民意渠道。5年通过在《从化报》设立“委员建议”专栏、电台、电视台开设“政协之声”节目、市委机关《信息快报》等,报道委员反映社情民意信息共200多条。这些信息大量反映了社会的基本情况和人民群众的意愿,为党政领导了解民心、体察民情、集中民智提供了最真实的情况,对促进党委政府决策民主化、科学化产生良好的效果。成立《从化政协简报》编辑小组, 由各委员组指定1名通讯员,及时收集委员各类活动信息,5年共出简报60多期。

从化政协五届、六届从1993年4月至2003年4月,跨越了从化撤县设市的历史时期。2001年9月27日,中共从化市委召开第一次从化市政协工作会议,制定出台《中共从化市委关于进一步加强政协工作的意见》,随后,六届会议及时制订了《政协从化市委员会贯彻落实〈中共从化市委关于人民政协民主监督、参政议政规范化、制度化的意见>的实施办法》。从此,在中共从化市委的领导下,从化政协走进改革开放新时代,继续迈上新征程!

政协从化县(市)第五届委员会(1993.4—1998.3),主席:张冠华(1993.4.—1995.3)、李兆坤(1995.3—1998.3),副主席:陈记田、张大俺(1993.4.—1996.3)、谭雄俊 、郑国城、刘国泉、朱绮华(女)、邹建潮(1996.3—)。

政协从化市六届委员会(1998.3—2003.4),主席:李兆坤、副主席:陆陈海、邹建潮 、谭雄俊 、朱绮华(女)(1998.3—2001.5)、徐锡坤。

从化政协承前启后亮点纷呈。从2003年4月9日至2011年11月6日,政协从化市委员会历经七、八两届,历时8年。在中共从化市委的领导下,认真贯彻中共十六大、十七大精神及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,坚持以中国特色社会主义理论为指导,牢固树立科学发展观,紧扣团结和民主两大主题,凝心聚力,扎实履职,为从化经济建设和社会进步作出了新的贡献。

政协从化市第七届委员会第一次会议,于2003年4月9日至12日召开。换届选举常委29名,其中,主席1名,副主席4名,秘书长1名。有委员179名,这一届对委员界别作了调整,有中共、民盟、农工、民进、共青团、工会、妇联、工商联、经济、新闻、出版界、文化艺术界、科学技术、农林、教育、体育、医疗卫生、宗教、社会福利、归国华侨、科协、无党派人士、特邀人士等23个界别。其中特邀人士88名,占49.16%。工作机构调整为:政协办公室(内设秘书科、综合科)、提案法制委员会、科技经济委员会、教文体卫委员会和学习文史委员会。七届委员会任期从2003年4月至2006年11月,因换届时间调整只召开全体会议4次,召开常委会议10次,主席会议28次。期间,向党委政府提交议政意见共54条,提交提案552件(立案337件,转意见215件),评选优秀提案10件;编印《从化文史》3辑,共22辑。

聚焦民生建诤言。七届政协四年来,围绕社会民生、“三农”问题积极建言献策,组织开展调研视察活动达220多次,促进政府各部门对从化旺城大道改造、龙井新村市政设施遗留问题、农田水利设施维护等一批群众多年反映的问题得到解决。2003年抗击“非典”,常委会组织调研小组深入镇、村以及镇级卫生院和村级卫生站调研,形成了《关于从化市目前村级卫生站状况的调查报告》,为政府做好抗击非典及其他疾病预防工作提供了真实的情况。期间,常委会还持续关注农村低保覆盖工作进展情况,组织委员深入调研农村贫困户的生活状况,形成了《关于从化市农村贫困面和贫困户生活状况的调查报告》,市政府高度重视报告的建议,召集职能部门研究相关政策的落实,有力助推从化加快农村低保全覆盖的进程。各民主党派积极参政议政,为构建和谐社会发挥积极作用,提交提案共143件,其中有关社会和民生的议案占了80%。至2011年,从化有民主党派7个。

凝聚力量济困助学。从化政协成立以来,坚持发挥自身优势,发杨人民政协热心公益,扶贫济困的优良传统,历届委员都有开展公益慈善活动。七届政协继续将优良传统发杨光大。特别是民营企业家和港澳委员,他们热心奉献,回报社会,积极响应党委政府的各项慈善活动。2006年初,广州市政协提出“每个政协委员为社会主义新农村建设做一件实事”的倡议。从化政协主动与广州市政协对接,争取了广州市政协委员苏志刚捐资200万元,帮助从化困难家庭的305名高中学生(其中高一100人,高二105人,高三100人)读至高中毕业,帮助太平镇银林村建设敬老楼。期间,广州市政协社会法制民族宗教委员会和经济委员会也捐资57万元,帮助江埔街上罗村建设敬老楼,救助一批重症儿童。至2010年,广州市政协委员累计捐资在从化兴建扶贫助学敬老等项目共2054.6万元。七届政协还向全体委员发出了捐资支持贫困学生的倡议,倡议发出一个月,委员就捐资近10万元支持从化教育基金会。据不完全统计,一至八届委员开展义诊、慰问等公益慈善活动共有450多场;其中,七届政协委员捐资共420万元,全部用于建设敬老院、学校、幼儿园、改善农村饮水条件和救助重症儿童等项目,还资助了120多名贫困家庭的大、中、小学学生就读。此后各届委员捐资助学数额不断增大,政协委员用行动践行了履职为民的诺言。

 政协从化市第八届委员会第一次会议,于2006年11月20日至12日召开。换届选举常委39名,其中主席1名、副主席6名,秘书长1名。2009年2月调整补选副主席1名。有委员213名,委员界别比上届增加民盟、民建、致公3个民主党派,共26个界别。其中特邀人士76 名,占 35.6 8%。工作机构设置:政协办公室(内设秘书科、综合科)、提案法制委员会、学习文史委员会、科技经济委员会、教文体卫联络委员会。2011年8月,增设联络委员会,教文体卫联络委员会更名为教文体卫委员会。八届政协任期至2011年11月,共召开全体会议6次,常委会议19次,主席会议32次,向党委政府提交议政意见共69条,提交提案752件(立案639件,转意见113件),评选优秀提案45件;编纂志体资料《从化政协三十年》;编印《从化文史》2辑,共24辑。

 委员参政议政更加踊跃。八届政协坚持把促进发展作为履职第一要务,紧紧围绕落实科学发展观、推动生态文明建设、建设珠三角最宜居生态城市等从化市委、市政府重大决策事项进行协商议政。在调查研究的基础上,精心组织专题议政会。探索建立“专题报告—提出建议—协商交流—凝聚共识”的协调议政程序,规范各环节组织流程,促进建言资政质量不断提高。八届会议期间委员提出了“统筹城乡发展,加快城镇化建设;完善城市规划、建设和管理;促进企业健康发展、促进教育、卫生等社会事业发展”等一系列议政意见,市委、市政府高度重视委员们的意见,在工作中予以采纳和吸收。八届委员会开展调研协商活动共80多场次,撰写专题调研报告50多篇。

民主监督有力度见成效。从化历届政协,坚持把委员提案工作作为民主协商监督的重要抓手。八届政协与时俱进,从提、督、办各环节增强提案办理效果。从这一届开始,由市政府主要领导主持召开人大建议, 政协提案交办会议, 全面部署有关办理工作。市委、市政府和市政协领导实行包案督办制度, 有效提高提案办理效能。如对《清理流溪河滩地种植的果树和蔬菜, 减少流溪河的污染》等提案的全面落实一直影响到今天。市政府通过对流溪河城区段的整治, 抗洪能力得到显著提升, 两岸面貌焕然一新,景观优美如画,配套设施丰富多样,成为广大市民观光、休闲和健身的乐园, 受到社会各界的高度好评。通过抓好提案工作, 有效发挥了提案集中民智、凝聚民心、理顺关系、化解矛盾、促进和谐的作用。八届政协提交提案共752件(立案639件,转意见113件),评选优秀提案45件,办理满意率100%,创历届提案数量之最,民主监督实效显著提高。

从化市政协成立以来,沧桑砥砺,春华秋实;历经八届,薪火相传。在推进建设富裕安康、和谐秀美新从化的进程中发挥了积极的作用。

政协从化市七届委员会(2003.4—2006.11),主席:李玉宜(女) ,副主席:陆陈海、邹建潮、徐锡坤、刘维嘉,秘书长:徐业扩(2005.2—2006.11)。

政协从化市八届委员会(2006.11—2011.11),主席:李玉宜(女) ,副主席:邹建潮、徐锡坤(1998.3—2009.2)、蒋琼芳(女)、刘维嘉、黎艺钦、任洪华、刘大光(2009.2—2011.11),秘书长:陈滟湘。

 

从化政协再续新篇章。 2011到2018年,从化经济社会从高速发展进入到高质量发展的时期。从化政协在习近平总书记加强和改进人民政协工作重要思想指引下,深入贯彻落实中共十八大、十九大精神。高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题。凝心聚力助推从化实施“十二五”、“十三五”规划,建设从化美丽生态之城。扎实推进协商民主建设,丰富协商监督形式,完善制度建设,促进政协工作提质增效,在传承中创新发展。期间,经历九届从化市政协和一届、二届广州市从化区政协。

从化政协九届一次会议于2011年11月6日至9日召开。换届选举常委31名,其中主席1名、副主席6名,秘书长1名。2013年7月调整补选副主席1名。有委员217名,委员届别调整为中共、民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三学社、工商联、无党派人士、工会、共青团、妇联、科协、侨联、文化艺术、科学技术、社会科学、经济界、农业、教育、体育、新闻出版、医药卫生、社会福利、宗教、特邀人士共27个,比八届增加1个界别。其中特邀人士98名,占45.16%。九届市政协任期至2015年7月。工作机构延续八届的设置。期间,共召开全体会议7次,常委会议13次,主席会议16次。

2015年8月12日,从化撤市设区挂牌。九届从化市政协过渡为一届广州市从化区政协,九届常委会更名为政协一届广州市从化区常委会。常委和主席会议成员没作调整。工作机构至2016年1月后更名为:办公室(内设秘书科、综合科),提案和社会法制委员会、经济和城建资源环境委员会、教科文卫体委员会、港澳台侨外事委员会、学习和文史资料委员会。

一届区政协一次会议于2016年3月1日至3日召开。会议主要任务是,回顾总结2015年工作,组织委员深入学习贯彻十八大及各次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中共从化区委全会的各项工作部署,坚持团结和民主两大主题,号召全体委员围绕贯彻“五大”发展理念,为推动从化实施“十三五”规划,建设美丽生态之城,履职尽责。这一届有委员217名,委员组成延续九届从化市政协界别代表。这届任期至2016年10月止。工作机构设置没作调整。期间,共召开全体会议1次,常委会议3次,主席会议8次。 

区政协二届一次会议于2016年10月16日至19日召开。换届选举常委31名,其中主席1名、副主席5名、秘书长1名。2018年2月6日补选常委2名。有委员213名,委员界别27个,其中特邀人士111名,占52.11 %。工作机构延续一届的设置,至2017年9月增设联络工作委员会。本届任期5年,至2019年5月,共召开全体会议4次,常委会议9次,主席会议26次。

加强政治思想引领。继续推进委员系统性学习和培训工作。建立完善了区政协党组、主席会议、政协常委会集体学习制度和全体委员培训学习制度,机关党支部等学习制度。组织委员深入学习中共十八大、十九大精神;习近平总书记系列重要讲话和对广东、广州的重要批示和讲话精神;《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》《中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等文件精神;以及全国、省、广州市的“两会”精神;学习新修订的《政协章程》和政协基本知识与履行职责所需的技能。推动委员“懂政协、会协商、善议政”上水平见成效。至2018年,召开各类学习会共200场次;举办全体委员学习培训班共8期。据不完全统计,历届组织委员参加各类学习培训共有620多场次。

推进协商民主建设。协助区委修订《关于加强人民政协工作的决定》和制定《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。制定《区政协政治协商规程实施细则》,规范全委会、常委会、主席会议、专委会协商工作程序,丰富协商内容。加强与民主党派联系工作。建立完善区政协党组成员、主席会议成员联系民主党派、工商联制度;邀请各民主党派、工商联和人民团体参加专题调研视察活动和常委会专题议政会议,听取“一府一委两院”工作情况通报;向区委提出“支持民主党派加强政治建设、组织建设、能力建设,发挥民主党派履职作用”的建议;推动党委政府进一步改善从化7个民主党派的办公场所。探索开展基层协商监督,将视察、调研和反映社情民意贯通融合,吸收专家学者参与协商议政等协商方式。

民主协商有高度有深度。 2012至2018年,区政协牵头承担区委重大调研课题共5个。围绕“把脉新从化,赢取新机遇”、“践行五大发展理念,建设幸福美丽生态之城”、“加强特色小镇规划、建设及运营管理”“加快构建全域旅游新格局”和“建设海塱商业步行街”等调研专题,形成了《加强从化区基层治理工作》《深入推进旅游业供给侧结构性改革 加快构建全域旅游新格局》等30多份调研报告,为区委谋划新发展提供了决策参考。九届政协以来,全委会聚集从化发展大局,为社会民生事业发展献计献策。开展专题调研活动共16次、召开专题协商会16场。形成了《关于完善从化区农村公共文化服务体系建设》《发挥高校资源优势,服务从化发展》《关于推进新旧温泉区域一体化发展的建议》《合理配置医疗卫生资源》《关于解决农村饮用水安全问题的建议》等一批可咨政参考的调研报告共25份。其中,“流溪河水质保护”和“农业产业化发展”调研报告,被《广州政协》期刊全文登载。区委、区政府主要领导对区政协的调研报告给予了充分肯定,批示有关部门认真研究和采纳。部分调研成果已转化为党委政府的决策。组织常委会开展“加快温泉小镇建设”“促进实体经济发展”等专题协商视察14次。推动明珠工业园基础设施建设“三年行动计划”、规划建设万亩花卉基地产地市场、温泉镇龙星幼儿园、明珠工业园明珠小学、区中医院和区妇幼保健院改造等一批事关经济发展和民生实事项目,加快建设进度见成效。期间,通过全体会议、专题协商会议、委员组开展“一季度一活动”等协商方式,向区委、区政府提出协商议政意见共500多条,编发全体会议讨论政府工作报告意见建议《简报》共23期。内容涉及社会管理、民生事业、营商环境、美丽乡村建设、民主法治等方方面面。对此,区政府领导予以高度重视,有的转化为政府的决策,有的批转到相关部门参阅。其中,《关于开发利用现有资源缓解城区停车难问题的建议》等,有效推动职能部门科学决策,改进工作,解决实际问题。

提案工作提速增效。制订和完善区政协《提案工作条例》《提案督办办法》《重点提案督办办法》《优秀提案评选办法》等工作制度。强化质量意识,严格立案审查。建立区委、区政府、区政协主要领导牵头督办重点提案,主席会议成员与专委会联动督办,民主人士代表与提案人联合督办,提案办理跨年度跟踪督办等工作机制。构建提、办、督信息联通共享平台,增强提办效能。期间,2014、2015年持续督办委员提案《关于增加从化市残疾儿童学位的建议》,推动广州市残联加快在从化建设特殊学校的项目动工,可为从化、增城、花都等区残疾儿童解决600多个特殊教育学位的需求。通过办理《持续推动绿色发展生产》《多措并举, 保护治理流溪河》《全面科学规划, 推进河东片区升级改造》等提案, 推动区环保局等部门加强机动车、餐饮业和锅炉污染整治, 加快规划充电桩基础设施建设;建立部门联动工作机制加强对流溪河水质保护,在防治农业面源污染,增加污水处理设施等方面加大力度,促进流溪河水质不断改善。推进区城市更新局加快对从化街口老城区龙井新村、联星村西华社等片区的规划改造工作。九届政协以来,提交提案共611件(立案511件,转意见 100件),评选优秀提案23件,办理满意率99%。在从化工作的广州市政协委员,2009年联名提交的《关于进一步完善和加快广州至从化轻轨规划建设》提案,促进从化人民实现了地铁梦;2015年提交的《关于进一步完善农用地政策配套,加快我市设施农业发展的建议》,被评为广州市政协优秀提案;2016年提交的《关于加快规划建设广州北部快速路的建议》,推进了该项目的规划论证。

自身建设团结联谊出新出彩。推进制度化规范化建设。修订《全体会议工作规则》《常委会工作规则》《主席会议工作规则》,制定《专门委员会通则》、《委员履职量化管理办法》和《反映社情民意信息工作暂行办法》;完善机关工作制度共30项。建立社情民意信息收集工作机制,安排委员参加“两代表一委员”工作室接访活动。2012年以来,推荐担任职能部门监督员、评议员的委员共有103名。机关信息化管理上新水平。建成提案管理信息系统、委员履职管理系统、“委员之家”网络互动平台、全体会议短信通知平台、从化文史网PC版和移动版、从化区政协微信公众号;升级改造从化区政协官网。文史工作再上新台阶。编印《从化文史》第25、26辑,编辑出版第27辑《从化历史名人黎民表》,成为首本从化文史公开出版物;与区图书馆共建从化文史资料馆。团结联谊更加活跃。九届以来,接待各地政协到从化开展交流活动约有160多批次;举办了区政协《共建美丽生态从化、同圆幸福从化梦》委员书画摄影作品展;协助区委、区政府举办了“从化香港投资客商座谈会”,香港“春茗”联谊座谈会。推动慈善事业持续发展。引介中国星火基金会连续8年到从化开展爱心助学活动,受惠学生达1000多人;发动香港从化联谊会、澳门从化同乡联谊会、区政协港澳委员组到从化开展爱心助学活动;协助澳门广州社团总会到从化开展敬老慰问活动。据不完全统计,至2017年,从化政协引介与发动广州、从化两地的政协委员和社会热心人士,为从化教育、医疗、文化事业,美丽乡村建设等各类捐赠财物,合计超过4000多万元。其中,区政协委员捐资支持建设的8间公共场所母婴室,被评为“广州市公共场所母婴室示范点”。

政协从化市第九届委员会(2011.11—2015.7),主席:谭凯平,副主席:蒋琼芳(女)、刘维嘉、黎艺钦、任洪华、刘大光、李东强(2011.11—2013.7)、 谢焕扬(2013.7—),秘书长:梁柱生。

政协从化区第一届委员会(2015.7—2016.10),主席:谭凯平,副主席:蒋琼芳、刘维嘉、黎艺钦、刘大光、任洪华、谢焕扬,秘书长:梁柱生。  

政协从化区第二届委员会(2016.10——至今),主席:谭凯平,副主席:刘宗静、蒋琼芳、李启和 、吴林涛 、任洪华。秘书长:李爱文。


(资料下限至2019年5月)  


区政协办公室、区政协文化文史和学习委员会  编写

                                                              2019年5月

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