从化县革命政权的建立，是随着解放大军过长江，即将进入广东，以及杨梅潭战斗后，敌军人员全部撤走，从化北部包括龙北地区已基本上被党组织控制的情况下开始的。根据中共香港分局《我们的方针任务》中“各县政权拟普遍建立”的精神，1949年2月，在吕田墟千顷楼（现福田酒店后面）成立吕田乡人民政府，任命潘国湖为乡长，巢效文、罗学为副乡长，路明为指导员。接着陈洁（陈景渐）带领工作队到各村成立村政权和农会，推翻国民党政府的保、甲基层组织。
▲ 1949年从化县人民政府旧址（原千顷楼）
同年5月，经上级批准，从化县人民政府在吕田墟千顷楼成立，马达任县长，巢海周任副县长。县人民政府发出布告和传单，公布解放军入境的纪律和政府对待敌伪人员的政策，通过邮政和武工队分发或寄给街口、广州各方面的代表人物，号召各阶层人士为迎接和配合大军解放广东全省而努力做好各项工作。
7月2日，流溪乡分别成立人民政府、乡农会和乡民兵中队，赖成辉任乡长，毛泽荣任副乡长，巢桥为指导员，蔡家胜任农会会长，杨其金为农会副会长，蔡瑞洪任乡民兵常备中队队长，蔡锦明任副中队长。接着又成立34个村政权、村农会和民兵队。
附：从化县人民政府布告
本军奉命挺进，旨在除暴安民，
所行各项政策，悉依中央规定。
维持地方治安，保护工农商贩，
反蒋征兵征粮，解除人民痛苦，
实行减租减息，佃东双方照顾。
对于反动分子，立即改过自新，
本军仁爱为怀，概取宽大态度，
倘若怙恶不悛，首恶必予严惩，
搭线不能赎罪，立功方能有奖。
今我解放大军，浩荡南下广东，
蒋军望风披靡，全省就快解放，
所有反动分子，赶快赎罪立功，
否则大军到来，必然难逃法网。
我军纪律严明，所到秋毫无犯，
仰我各界人民，安心所业毋恐，
更须军民合作，消灭残余蒋邦，
全国欢庆解放，共享安乐太平。
一九四九年五月二十九日
