1992年春天,邓小平南方谈话后,全国掀起改革开放的新热潮。从化县坚定不移地贯彻党的基本路线,国民经济和社会各项事业都有显著的进步。但是,与经济发达地区以及市属兄弟县(区)相比,与中央和省市的要求还有较大的差距。从化既面临挑战和考验,又面临发展的大好机遇。要使从化经济跃上一个新台阶,缩小差距,必须进一步解放思想,扫除一切不利于改革开放和经济建设的障碍,充分调动和发挥全县各个方面的积极性和创造性,进一步扩大对外开放,促进从化经济更快发展。
从化的发展,得到广州市委、市政府的高度重视。早在1991年1月2日,广州市政府召开会议,研究扶持清远市和从化县经济发展的问题。同年6月11日,广州市政府在太平工业开发区召开扶持从化县经济发展现场会议,专题研究如何帮助从化县太平工业开发区加快发展步伐,进而振兴从化山区经济。1992年5月,从化县委、县政府贯彻邓小平南方谈话精神和中央决定,推动改革开放进一步深入,加快经济社会发展,印发《关于进一步扩大对外开放若干问题的决定》,用足用活各种优惠政策,不断扩大对外贸易,进一步改善投资环境。1993年6月,审议通过《广州从化旅游发展总体规划》,提出“从化兴旅游、旅游兴从化”发展战略,7月在北京人民大会堂举行从化发展旅游新闻发布会。20世纪90年代,从化旅游业经营效益明显提高,接待旅客1341.6万人次,比80年代的年均旅客增长41.28%;旅游收入16.74亿元,比80年代的年均旅游收入增长44倍多。
▲ 从化撤县设市
1994年,经国务院批准,从化完成撤县设市,从化历史进入新阶段。5月12日,从化举行撤县设市庆典活动,在庆典活动上,同时举行80个项目的奠基或竣工剪彩,以及102个引进项目的签约仪式。
1996年1月22日,广州市委、市政府发出《关于加快从化经济发展的决定》(穗字〔1996〕2号),为加快从化经济尤其是工业发展的步伐,促进国民经济全面发展,使其在广州主要经济指标中占有更大的份额,壮大广州市的综合经济实力,决定成立广州市加快从化经济发展协调领导小组,有计划、有步骤、有选择地推进广州市外迁企业和外地企业向从化扩散、转移,采取优惠措施吸引外迁从化的企业,设立广州市扶持从化工业发展资金,大力推进工业企业的解困、转制工作,积极引进外资、加快发展外向型经济,加大对乡镇企业的扶持力度,增加从化鲜活商品出口配额、积极争取从化享有对港澳出口鲜活商品经营权,加快从化口岸建设,加强对温泉风景区建设规划和改造的领导、扶持从化市加强对流溪河饮用水源的保护工作,实行财税扶持,加强对经济管理、科技人才的培训、引进工作等。同年1月30日,广州市政府发出《关于认真贯彻落实广州市委、市政府加快从化经济发展的决定的通知》(穗府办〔1996〕9号)①,要求市各部门抓好落实。从化积极贯彻落实广州市的有关政策,先后作出《关于加快西部工业走廊开发若干问题的决定》《关于进一步改善投资环境的决定》《关于加快工业发展的决定》。
①《广州市委、广州市政府关于加快从化经济发展的决定》,《广州政报》1996年第5期。
2007年9月12日,广州市委、市政府在从化温泉镇召开促进从化经济社会发展工作会议,确定8个方面共19条扶持从化发展的政策措施:1.把从化中心城区作为广州城市副中心来规划建设。2.支持中心镇建设。3.支持产业平台建设。4.加快发展生态旅游业。5.支持从化解决建设用地不足问题。6.加快从化高速公路网建设。7.筹建广州至从化快速干线。8.积极推进轻轨建设。9.切实保护好森林生态资源。10.推进污水处理系统建设。11.加强农田水利基础设施建设。12.深入推进农业产业化经营。13.建设广州市北部农产品交易市场。14.继续支持农村“五通”工程建设。15.加快“万村千乡”市场工程建设。16.调整专项定额补助标准。17.适当提高税收留成比例。18.酌情减轻有关建设项目的配套资金负担。19.广州市委、市政府设立支持从化经济社会加快发展的协调机构。②
①《关于认真贯彻落实广州市委、市政府加快从化经济发展的决定的通知》(穗府办〔1996〕9号),《广州政报》1996年第6期。
②中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市促进从化经济社会发展工作会议纪要》的通知(穗文[2007]31号)。
2007年11月,广州市财政局向从化市财政局下发《关于定额补助从化市的通知》(穗财预〔2007〕130号),从2007年起,广州市财政每年通过项目定额补助从化的资金从3250万元增加到5000万元,一定5年,主要用于发展城乡社会事业和公共服务。
2010年10月25日,广东县域经济研究与发展促进会和广东省委党校省情研究中心联合发布《广东县域经济研究综合发展力研究报告》。2009年从化县域经济研究综合发展力名列广东省67个县(市)第二名,比2008年前进一位。2011年1月10日,从化被广东省旅游强县评定委员会认定为广东省旅游强县(市);9月,广东县域经济研究与发展促进会发布的广东第一部县域旅游综合竞争力研究报告显示,全省67个县(市)中,从化位居“2010年广东县域旅游综合竞争力”第一名。2011年,从化地税全年组织各项税费收入38.76亿元,其中税收收入21.08亿元(不含契、耕税),首先突破20亿元大关;社保费收入13.93亿元,首先突破10亿元大关。