从化是广东省50个山区县（市）之一，地处广州市北部，是广东“珠三角”北上及华东各省市南下广州市的陆路交通要地。但由于不发达的交通，造成从化区位的偏僻和经济的长期滞后。1998年3月，从化市十二届人大一次会议后，市人大常委会对公路交通建设问题进行深入调查研究和探讨。1999年1月，新任市委书记陈建华到职后，发现阻碍从化村级经济发展的突出问题，就是路的问题。1999年3月，在市十二届人大二次会议上，人大代表又提出建9条村道、改善交通的议案建议。1999年8月，从化市委、市政府作出“用三至四年时间，完成从化村道硬底化改造任务，实现村村通水泥路”的战略决策。
广大干部群众废寝忘食、呕心沥血，弘扬“齐心协力、艰苦奋斗、无私奉献、争创一流”的村道建设精神，经过800多个日日夜夜的奋战，克服一个又一个的困难，从1999年8月工程动工，至2001年12月29日，良口镇达溪村道最后一板混凝土合拢，提前一年半时间，在全省50个山区县（市）中，率先实现村村通水泥路。
村道建设工程浩大，资金严重短缺。从化通过各种渠道（省、市和从化三级财政补贴除外）共筹得资金4724.99万元。在发动群众积极参与的基础上，体现“民办公助”的原则。其间，涌现出许许多多为村道建设慷慨解囊的动人事迹。桃园镇密石村老党员、老支书林汝华，将多年省下来的几百元现金全部送到村委会；龙潭镇宝溪村年逾60岁的孤寡老人陈光耀，从仅有的300多元积蓄中捐出180元；一名80岁高龄的退休工人，租乘摩托车带着500元回村捐献；东明镇东联村党支部书记、村委会主任，从积蓄中借出5万元垫支工程款；龙潭镇一位70多岁的老人，把家里唯一值钱的一头黄牛拉到市集上卖得540元全部投进捐款箱；吕田镇鱼洞村的一名出嫁女，率先捐资2000元；一位曾在江埔镇鹊塱村务农的广州知青，专程从广州赶回来捐1000元；灌村镇新田村一个体户，主动捐献水泥500吨，折合金额12万元。还有的村民为腾出施工走廊，忍痛挥泪砍掉果树、拆掉房屋。这一个个鲜活生动的故事背后彰显着从化人民“齐心协力、艰苦奋斗、无私奉献、争创一流”的村道建设精神。
▲ 从化村道建设工程竣工庆典
从化的村道建设，在全省乃至全国引起极大反响。2001年12月，《人民日报》记者对从化的“村村通”进行专题采访。短短两年半时间，连结从化223个村147条、共579公里的水泥村道在2001年底全部铺通了。村道建设解放了山区的生产力，从化蕴藏的钨、锡、铜等48种矿产资源和丰富的农业资源可以自然而然地聚合起来，流向市场，贫困的山区和山区的农民都展示出了巨大的潜力。
《人民日报》的编辑点评指出：从化修村道为什么深得群众拥护？因为政府急群众之所急，为山区农民办了实事，道路修到了大伙的心坎儿上。从化的村道建设为什么发挥这么大的作用？因为他们的决策符合当地的实际，顺应了生产力发展的要求，促进了山区农村文明的进步，代表了广大群众的利益，抓住了振兴经济的“牛鼻子”。
▲ 2001年12月3日《人民日报》 从化的“村道经济学”
